摘 要:內蒙古大興安嶺國有林區是我國4大重點國有林區之一,在發展現代林業、建設生態文明、促進科學發展的過程中,如何走出一條在發展中保護在保護中發展的道路,實現生態建設與經濟建設同步提高,是當前面臨的突出問題。近年來,他們把發展森林生態旅游作為富民興林的著力點,充分利用寒溫帶氣候及文化、資源優勢,從區域發展的大
    局中統籌規劃旅游產業格局、開發旅游產品、提高旅游基礎設施條件,使森林旅游產業成長為國有林區經濟新的增長點。
    關鍵詞:林業產業旅游;資源優勢
    內蒙古大興安嶺國有林區開發建設已有60年,天保工程實施前經濟的支柱產業主要是木材生產。天保工程實施后木材產量大幅度減少,特別是天保2期工程實施后,林區木材產量由1期的每年229萬m3一步減產到110m3,直接減少經濟收入達12億元左右。同時,《大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃》實施以來,林區發展迫切需要新的產業作為支撐,綜合利用森林資源,發展替代產業,實現科學發展。
    據統計,2010年全國森林旅游游客3.96億人次,占國內旅游人數的18.8%,直接收入295億元,帶動社會綜合旅游收入2376億元。預計到2015年,森林旅游人數將達到5億人次,直接收入達到600億元,社會綜合產值達2000億元;到2020年,年森林旅游人數將達到14億人次,社會綜合產值達到8000億元。同時,國家對森林旅游產業的高度重視,2011年11月,國家旅游局、國家林業局聯合召開的全國森林旅游工作會議,提出了加快森林旅游發展步伐的要求,并下發了《關于加快發展森林旅游的意見》。國有林區發展森林旅游市場空間巨大,政策環境優良。
    內蒙古大興安嶺林區生態主體功能區面積10.67萬km2,文化歷史悠久,自然資源豐富,風光秀美,具有獨特的旅游資源優勢。“十一五”期間,林區將森林旅游作為重點接續產業發展,累計接待國內外游客162.67萬人次,實現旅游綜合收入8.53億元。現有國家級森林公園8個,景區(景點)130多個,星級涉外賓館4家、度假村7處,旅游公司6家,直接從事森林旅游人員500多人,社會旅游從業人員近1.1萬人。
    1 統籌規劃,互利多贏
    依托林區濃厚的歷史、民族、林俗文化、森工文化,探索森林旅游與文化互動體驗模式,以林區現有8個國家森林公園和2個旅游區(國家濕地公園)為主體,借助北部漠河、西部海拉爾、南部烏蘭浩特、東部齊齊哈爾、東北部加格達奇5個進出林區的通道,“以區為面、以面帶點、以點穿線”。進一步整合資源,組建集團化旅游公司,對林區旅游產業進行統一規劃、統一促銷、統一經營,打造品牌,促進旅游產業市場化、規范化運作。同時,積極參與融入內蒙古自治區、全國旅游大格局,實現資源共享、利益共享。
    2 改善交通環境,提高林區旅游的通達性
    利用林區閑置的鐵路運力,開通國內一流的旅游項目——森林豪華旅游列車,使游客在列車上領略林區美麗風光的同時,滿足“吃、住、行、游、購、娛”的旅游需求。另外,可以探索利用林區防火機場開展低空支線旅游,提高游客的可進入性。
    3 完善基礎設施,提升旅游接待能力和水平
    完善景區住宿、餐飲、供電、供水、供熱和通信等設施建設,加強資源保護、科普教育、標識、棧道、停車場、游客服務中心以及各種安全、環衛設施的建設,打造展現森林文化演藝中心,全面提升旅游接待服務能力和檔次。
    4 打造高端旅游產品
    在提升傳統觀光旅游產品的同時,大力發展休閑度假、森林生態、冰雪體驗、溫泉度假、生態養生游、健身康復游、科考探幽、民俗風情等特色旅游,塑造大興安嶺森林旅游品牌,開發一批特色鮮明的森林旅游產品,推出一批“國際知名、國內一流”的森林旅游精品景區。依托阿爾山現有的溫泉、冰雪等旅游項目,按照建設“東方達沃斯”的理念,針對個性化、多樣化高端客源,高標準開發建設國際化高端滑雪場、狩獵場等項目,延長林區旅游期,解決旅游淡旺季失衡、資源浪費、整體效益低下的問題;依托全國最大、總面積110萬hm2的烏瑪、永安山、奇乾北部原始林區,按照黃石公園的模式和標準,構筑大興安嶺北部旅游圈,開展森林探險、探密、野外生存訓練、動植物觀賞、休閑度假項目,使之成為國內唯一的、世界知名的旅游景區;依托敖魯古雅鄂溫克游牧民族文化,打造民族狩獵文化游,開展森林畜牧業、建設敖魯古雅國際狩獵度假區;利用鄂倫春自治旗烏蘭牧騎文化資源,演藝鄂倫春民族歌舞,展示民族文化;依托額爾古納界河,完善中俄界河游項目,開發新型旅游產品和。在打造精品的同時,注重文化內涵,深入挖掘森林文化、民族文化、地域文化新內容,塑造旅游文化靈魂。同時,走市場化道路,全方位滿足游客差異性需求,利用市場化運作提高旅游產業的盈利能力。
    5 加大宣傳力度,提高林區知名度
    引入科技手段,用現代計算機、網絡、電子信息技術,建立旅游網絡信息平臺,為游客提供林區旅游政務及商務信息。開發具有地方特色的旅游商品和富有文化創意的旅游紀念品,制作林區旅游推介專題片,積極參加國際及全國性旅游交易、博覽會,提高林區旅游知名度和影響力。
    發展森林旅游產業,正在成為內蒙古大興安嶺國有林區經濟新的增長點。